Мир без границ

Мечты космополитов о безграничной свободе передвижения уже не выглядят такими утопичными.

Гражданство за инвестиции — что это такое? Как зарождалась инвестиционная миграция и нужен ли вам иммиграционный агент? Family Office спросил об этом Ирину Симонян и Полину Кулешову. Обе представляют компанию Henley&Partners — международную консалтинговую фирму со штаб-квартирой в Цюрихе и 30 офисами по всему миру. Обе — руководители направлений по региону России и СНГ: Ирина — маркетинг-директор, а Полина — директор по связям с общественностью. В интервью Family Office они рассказали о двух самых больших заблуждениях при получении «золотой визы», а также о том, чем молдавский «безвиз» лучше украинского. А еще восхитили нас своей естественностью, искренностью и радушием ко всему киевскому — один только выбор места для интервью чего стоит! Да, это Киев. Да, это старый ботсад им. академика Фомина с цветущими магнолиями. И да, это наши чудесные гостьи из Швейцарии.

Как все начиналось: от древних Афин к современным Карибам

Получение гражданства за денежные пожертвования имеет давнюю историю. Принято считать, что первыми идею гражданства как общего политического статуса, который сопутствовал государственному правлению, ввели жители Афин. Естественно, в те времена гражданами становились привилегированные члены общества. Гражданство в основном передавалось по наследству в респектабельных семьях.

В современном мире гражданство приобрело совсем иное значение, поскольку большинство людей получает его по факту рождения в конкретном государстве. Всего существует более 20 оснований для получения гражданства, среди которых получение гражданства через инвестиции. Почти все страны, которые предлагают инвестиционные программы, позволяют сделать это в рамках пожертвований на нужды страны, причем как в форме основного вложения в государство, так и в качестве составляющей более обширного пакета. При прозрачном использовании такие средства приносят серьезную выгоду странам, способствуют развитию экономического потенциала и социальных программ.

Почему инвестиционная миграция с каждым годом становится все популярнее?

Полина Кулешова (ПК): Инвестиционная иммиграция — молодая индустрия. За ней стоит один человек, которого с легкой руки Bloomberg называют «Королем паспортов». Его имя Кристиан Кэлин, он юрист из Швейцарии. Это человек, который стал интересоваться вопросами иммиграции не только с юридической точки зрения, он начал активно общаться с правительствами других стран, в частности Карибского региона, изучая возможность привлечения прямых иностранных инвестиций в государство для поддержания их экономики. Кристиан основал группу компаний Henley&Partners и благодаря его усилиям был создан ряд инвестиционных программ, которые получили название «гражданство через инвестиции» и «ВНЖ через инвестиции».

Ирина Симонян (ИС): Действительно, еще каких-то 7 лет назад существовала только одна программа получения гражданства через инвестиции, сейчас их (только официальных) около 10. Одной из самых первых была как раз программа Карибского региона: для Сент-Китса и Невиса (Федерация Сент-Кристофер и Невис — государство в Карибском регионе, состоящее из двух одноименных островов. — FO). Cама по себе программа существовала долгое время, но только после того, как граждане страны получили возможность беспрепятственного доступа в Шенгенскую зону, она обрела большую популярность среди инвесторов со всего мира, став своего рода travel-документом для любителей путешествовать.

Программ становится больше и их популярность растет. По статистике больше трети ультрабогатых людей, чье состояние превышает $30 млн, уже имеют второй паспорт, и 29% планируют его получить.

То есть изначально программы создавались для наполнения казны нуждающихся в иностранных инвестициях государств. А есть ли примеры, когда такие инвестиции действительно помогли экономике страны?

ИС: Программы эффективны в любой из предлагающих их стран, поэтому их число и растет. В свое время Сент-Китс и Невис была Британской колонией, единственным источником доходов в которой было производство сахарного тростника. Но не выдержав конкуренции с европейскими производителями сахара, отрасль пришла в упадок, а многие граждане страны лишились работы. Тогда-то и была разработана правительственная программа: иностранным гражданам предлагалось сделать взнос в бюджет страны (изначально он составлял $250 тыс., сейчас — от $100 тыс.) в обмен на гражданство. Полученные таким образом средства использовались на социальные цели: для выплат пособий безработным и нуждающимся, а также для инвестиций в экономику страны. И это помогло. Сейчас на этих островах одна из главных отраслей — туризм, за последние 10 лет в стране было построено много высококлассных отелей, что позволило также обеспечить работой местное население. Пример Сент-Китса и Невиса воодушевил и соседние островные государства, и сегодня в Карибском регионе действует около 8 инвестиционных программ гражданства.

ПК: Инвестиционная программа Кипра помогла стране справиться с экономическим кризисом. Программа уже принесла стране €5 млрд. Очень заметен положительный экономический эффект от программы на Мальте. Если говорить о более близком территориально примере, можно вспомнить о новой инвестиционной программе Молдовы (размер инвестиций составит €135 тыс. для одного заявителя и €180 тыс. для семьи из четырех человек – FO). Так, государство за 5 лет планирует привлечь в экономику страны €,3 млрд (доходы госбюджета Молдовы в 2017 году составили $2,8 млрд, в 2018 году — $2 млрд — FO)

А чем именно может быть интересно гражданство Молдовы?

ПК: У Молдовы есть безвизовый доступ к Шенгенским странам, и многие инвесторы видят в гражданском паспорте travel-документ, который дает возможность путешествовать в Европу.

Почему Украина не может привлекать инвестиции таким образом? Ведь наша страна тоже имеет безвиз…

ПК: Вы правы, у Украины в этом смысле тоже есть потенциал. В перспективе она тоже может предложить свои программы гражданства за инвестиции, наполняя таким образом бюджет. Но для этого вам предстоит проделать очень большую законодательную работу, так как на данный момент Украина не приветствует наличие двойного гражданства. Один из важных критериев, которые инвесторы принимают в расчет при выборе программы — возможность иметь два или три паспорта, то есть им не нужно отказываться от «родного» гражданства. Большинство инвесторов не устроят требования отказаться от своего паспорта в пользу украинского.

Возьмем пример Норвегии, которая долгое время не признавала двойное гражданство. Местные власти справедливо решили, что закон, принятый в 1888 году, устарел. Изменение в законодательстве будет актуальным для многих норвежцев, переехавших в другие страны, но продолжающих иметь прочную связь с Норвегией из-за детей или родителей, проживающих здесь.

ИС: Плюс нередки случаи, когда страна не приветствует наличие двойного гражданства, но готова делать исключения для инвесторов. К примеру, Черногория, которая анонсировала новую инвестиционную программу получения гражданства через инвестиции до конца 2019 года. Такая же система действует в Австрии — здесь инвесторов не обязуют отказываться от своего первого гражданства.

Получается, что в современном мире понятие гражданства теряет свою национальную составляющую. А как вы оцениваете состояние существующей миграционной политики?

ПК: Мировая миграционная практика нуждается в совершенствовании в соответствии с нашими реалиями. Например, специалисты говорят, что в связи с изменениями климата около 25 млн человек уже поменяли свое место жительства, и к 2050 году эта цифра достигнет 2 млрд. Интересно также наблюдать за влиянием свободы передвижения на экономический рост и демократию. В «Отчете о глобальной мобильности», опубликованном Henley&Partners, мы показали прямую корреляцию между количеством безвизовых стран и показателями уровня демократии и экономического роста государств. Как мы видим, страны становятся более открытыми, что, безусловно, является положительной тенденцией. Идея мира без границ уже не выглядит такой утопичной.

Означает ли наличие статуса ВНЖ или гражданства автоматическую смену налогового резидентства?

ИС: На самом деле, это не так. Гражданство или ВНЖ не имеет ничего общего с налоговым резидентством. Процесс получения налогового резидентства во многих странах с каждым годом все усложняется, сейчас вообще нет таких стран, где можно было бы получить налоговое резидентство, не проживая в них физически. Кроме того, чтобы стать налоговым резидентом другой страны, сначала нужно выйти из налогового резидентства страны проживания.

Таким образом, ВНЖ или гражданство могут стать первым шагом на пути к смене налогового резидентства, но они никак не решают ваши налоговые проблемы, так как вы будете налоговым резидентом страны, в которой вы фактически проживаете. Существует такое понятие, как «центр жизненных интересов». То есть даже ваши дети по полгода и больше учатся в Европе, там же проживает супруга, но вы проживаете и ведете бизнес в Украине, то надо понимать, что систему не обмануть и налоговое резидентство у вас будет той страны, где находится ваш центр жизненных интересов.

Приведу пример: раньше для того, чтобы проживать в Испании, многие оформляли гражданство Андорры. Но если вы не живете в Андорре постоянно, то вы автоматически становитесь налоговым резидентом Испании, многие люди на этом обожглись. Если у вас банковские счета открыты в банках Испании, дети ходят там в школу, жена круглый год покупает продукты в испанских супермаркетах, то доказать, что вы проживаете в Андорре, будет затруднительно. И рано или поздно вам придет счет на уплату общемирового налога. Такие ошибки могут очень дорого обойтись. А потому место жительства надо выбирать не только по критерию цены, в этом инвестору должен помочь грамотный консультант по планированию местожительства.

Существует такое понятие «золотой паспорт». Это то же самое, что статусы ПМЖ и ВНЖ?

ИС: Нет, ик сожалению, зачастую недобросовестные миграционные агенты продают услугу по получению статуса ВНЖ, ПМЖ или гражданства, называя их одинаково — «золотая виза» или «золотой паспорт» и не разъясняют нюансов. Очень важно различать эти понятия, так как инвестор приобретает абсолютно разные права и возможности. И чаще всего, если вы планируете в будущем получить гражданство, то вам необходимо соблюдать общие для иммигрантов условия – по знанию языка и другие, предусмотренные программой. При этом стоимость «входа» в программу ВНЖ и гражданства отличается в разы.

Тем не менее, каждый инвестор сталкивается с вопросом выбора иммиграционного агента, так как он просто не может заниматься вопросами получения гражданства самостоятельно. Каким требованиям должен соответствовать правильный миграционный агент?

ИС: Первостепенная задача инвестора — проверить компанию, которой он планирует доверить свое будущее. У каждой страны есть правительственный веб-сайт, на котором в открытом доступе публикуется список аккредитованных для работы с инвестиционными программами компаний. Разумеется, ваш агент должен быть в их числе. Если его там нет, это значит, что он посредник. Такому агенту придется переадресовать ваш вопрос аккредитованной компании, что выльется в дополнительные расходы и потерянное время для вас.

Второй момент, на который необходимо обратить внимание — наличие у выбранной инвестором компании офиса в интересующей его стране. Так как, во-первых, это дает возможность получить поддержку и решить все возникающие у инвестора вопросы на месте, в стране пребывания, что очень удобно. Во-вторых, у таких компаний более широкий выбор девелоперов для инвестиций в недвижимость, что значительно расширяет выбор объектов для инвестирования.

К примеру, компания Henley&Partners работает со всеми существующими программами, а на сайте Мальты она значится первой в списке, поскольку не только работает по этим программам, но и принимала активное участие в их разработке, а сейчас занимается их продвижением на международном уровне.

Еще один важный момент: работать нужно только с официальными правительственными программами. Потому что все существующие схемы рано или поздно прекратят свое существование, а это значит, что инвестору, возможно, придется платить дважды.

ПК: Замечу, что от размера компании тоже многое зависит. Получение ВНЖ и гражданства — долгосрочный проект, некоторые кейсы могут длиться долгие месяцы. Пакет предоставленных документов может дорабатываться, могут быть запрошены новые документы. У нас была одна показательная швейцарская история, когда сначала кантон запросил свой пакет документов у нашего клиента, потом федеральные власти пожелали его дополнить, и еще, и еще…. В итоге пакет документов клиента весил 10 кг, как выяснилось при отправке его курьерской службой! И тут очень важно все тщательно подготовить, соблюдать последовательность и логику в изложении позиции клиента. И поэтому мало кто из мелких компаний способен так долго и последовательно сопровождать заявителя. А истории клиентов иногда длятся годами!

А чем рискует клиент, которому «посчастливилось» обратиться к недобросовестному агенту?

ПК: Кроме того, что такой инвестор потеряет время и деньги, он может по вине такого агента попасть в «черный» список неблагонадежных соискателей. Так, к примеру, Мальта, а теперь и Кипр не принимают на рассмотрение заявления от инвесторов, которые уже получили отказ в одной из стран Шенгена. И особенно обидно, если такой отказ заявитель получил по вине неквалифицированного агента.

В каком случае уже сама компания может отказать потенциальному инвестору в своих услугах?

ИС: Иногда заявители скрывают какую-то информацию или не упоминают все события в своей жизни. Для получения гражданства важна каждая мелочь. Мы стараемся донести это до своих клиентов и всегда делаем собственную проверку на благонадежность, чтобы минимизировать риски. Но избежать их полностью не удается. Поэтому ни одно агентство не может дать 100% гарантию.

У нас в компании есть собственное подразделение due diligence, которое осуществляет знакомство с клиентом. К примеру, мы не станем работать с клиентами-политиками или клиентами, связанными с крупными государственными предприятиями, клиентами, которые не могут подтвердить источник происхождения своего состояния.

Помимо нашей проверки, в каждой стране существует своя серьезная проверка. Так, по Мальте официальная статистика показывает 32% отказов заявителям (заявителям от нашей компании — 5%). Мир становится прозрачным и не стоит думать, что с помощью официальных инвестиционных иммиграционных программ получится избежать каких-то финансовых проблем на родине.

Ну и напоследок, какой совет вы могли бы дать тем, кто изучает вопрос смены жительства?

ИС: Действуйте сейчас! Потому что законы меняются и неизвестно, что будет завтра. С одной стороны, количество доступных программ увеличивается, с другой — требования к заявителям усложняются, и рассчитывать на то, что появится что-то простое, не приходится.

Все фото: Ксения Панченко для Family Office