Европейский паспорт: за сколько его можно купить и зачем

Особенность проживания и ведения бизнеса на постсоветском пространстве такова, что состоятельным гражданам часто приходится выезжать в европейские страны — по вопросам бизнеса, отдыха, обучения. Кроме того, учитывая нестабильность экономической и политической ситуации, многим хотелось бы иметь возможность проживания в более благополучной в этом смысле Европе. Спрос, как известно, рождает предложение. О том, какие страны и на каких условиях готовы «продать» свой паспорт, расскажет Family Office.

Инвестиционная миграция – относительно новая индустрия, получившая активное развитие в последние пять-десять лет. Суть ее в том, что для привлечения «живых» денег в экономику страны некоторые правительства готовы предложить иностранцам свое гражданство. Так, инвестируя в недвижимость, бизнес, ценные бумаги стран — членов Европейского Союза, можно в относительно короткий срок стать обладателем паспорта ЕС. А это значит — получить возможность путешествовать во многие страны без визы, беспрепятственно проживать в любой стране ЕС, пользоваться преимуществами европейских систем образования, здравоохранения и налогообложения. Можно сказать, это удачный пример стратегии win-win– победы без проигравших: страна привлекает инвестиции в экономику, инвестор получает гражданство и привлекательные активы.

В Европе действуют 13 официальных программ получения гражданства или вида на жительство через инвестиции (например, в Австрии, Испании, Греции), но наиболее востребованными среди наших соотечественников являются относительно новые и наиболее доступные программы солнечных Кипра и Мальты.

Какую программу выбрать

Выбор программы зависит от конкретной ситуации каждого инвестора:

    как срочно необходимо гражданство;

    какой тип инвестиций предпочтительнее (недвижимость, бизнес, ценные бумаги);

    какие родственники будут включены в заявление и другие факторы.

Например, согласно Рейтингу инвестиционных программ компании Henley & Partners, который сопоставляет такие параметры, как сроки рассмотрения документов, объем инвестиций, репутация, требования к проживанию инвестора в стране, на протяжении нескольких лет первое место занимает программа Мальты, второе – Кипра.

Позиции отдельных стран из последней версии Индекса паспортов — Международного рейтинга 2019 г.

Что касается возможностей для безвизовых путешествий, то в обновленном Индексе паспортов Henley & Partners Мальта занимает 8-е место (182 страны без визы), Кипр – 16-е место (173 страны). Паспорт Украины в этом рейтинге занимает 41-е место – украинцы могут посещать без визы 128 стран.

Основные условия инвестиционных программ гражданства Кипра и Мальты

Инвестиционная программа Кипра

Три года назад правительство Кипра решило более чем вдвое сократить требования к инвестициям для участников программы , что существенно повысило ее популярность. Сейчас Кипр предлагает следующие варианты инвестиций:

    €2–2,5 млн на покупку или строительство недвижимости (можно вкладывать средства в любую недвижимость – жилую, коммерческую).

    €2 млн в собственный бизнес. Необходимо нанять на работу как минимум пять киприотов либо граждан ЕС, проживающих легально и непрерывно на Кипре в течение предыдущих пяти лет.

    €2 млн в судоходную отрасль Кипра, лицензированные альтернативные инвестиционные фонды.

Основной заявитель должен пожизненно владеть жильем на Кипре стоимостью от €500 тыс. Если в качестве инвестиции приобретен дом за €2 млн, то покупать недвижимость за €500 тыс. не нужно.

В феврале 2019 года Кабинет министров Кипра одобрил ужесточение условий программы получения гражданства через инвестиции. Участники программы должны дополнительно сделать невозвратный взнос в размере €150 тыс. Инвестиции по любой из выбранных категорий нужно будет сохранять не три года, а пять лет. Возможность инвестировать в государственные облигации будет отменена, но появится дополнительный вариант инвестиций в судоходную отрасль Кипра. Все участники программы до подачи заявления должны будут получить шенгенскую мультивизу. Кандидаты, которым ранее было отказано в гражданстве другими странами ЕС, не смогут участвовать в программе.

Поправки должны быть подписаны президентом республики до их публикации в официальной газете. В официальном объявлении также будет указана точная дата вступления изменений в силу. Ожидается, что новые правила начнут действовать с 15 мая 2019 года.

Вся процедура получения паспорта занимает 6-9 месяцев с момента подачи заявления. Этот срок включает обязательное владение картой резидента (видом на жительство) на протяжении 6 месяцев до получения гражданства. В феврале правительство Кипра заявило, что скоро проверкой на благонадежность заявителей будут заниматься независимые компании, что, скорее всего, увеличит сроки рассмотрения документов.

Гражданство Кипра может получить также семья инвестора: супруг/супруга, дети до 28 лет, а также родители при условии покупки для них отдельной жилой недвижимости на острове стоимостью не менее €500 тыс.

Квота на количество участников программы – 700 заявителей в год (введена с 2018 года). В 2017 году, например, гражданство получили уже 503 инвестора.

Инвестиционная программа Мальты

Каждый участник мальтийской программы должен на протяжении года владеть картой резидента (видом на жительство) Мальты. После получения ВНЖ можно сразу же подавать документы на гражданство. Решение о получении гражданства может быть принято через 4 месяца после подачи заявления, однако фактические документы о гражданстве будут выданы только по истечении 12 месяцев после получения статуса резидента. Вот основные условия для получения гражданства:

    Благотворительный взнос €650 тыс. в Национальный фонд социального развития (NDSF). Сумма увеличивается в зависимости от количества зависимых лиц, включенных в заявление.

    Покупка недвижимости на сумму не менее €350 тыс. на срок не менее 5 лет или аренда жилой недвижимости на Мальте на 5 лет с годовой арендной платой не менее €16 тыс.

    Инвестиции в сумме €150 тыс. в мальтийские государственные облигации на 5 лет.

    Наличие международной медицинской страховки с суммой страхового покрытия не менее €50 тыс. для каждого заявителя.

Весь процесс от подачи заявления до получения статуса гражданина занимает в среднем 13-14 месяцев. Для получения документов о гражданстве заявитель и все члены его семьи должны посетить Мальту и принести клятву верности.

В заявление можно включить супругу/супруга основного заявителя, детей до 26 лет и родителей старше 55 лет, если они финансово зависимы от заявителя.

Получить гражданство Мальты через инвестиции ежегодно могут только 1 800 человек (не учитывая членов семьи заявителей). С начала действия программы по март 2019 года было одобрено более 1500 заявлений. Правительство страны обсуждает увеличение квоты, чтобы продлить действие программы, но о конкретных решениях пока не сообщалось.

О перспективах «золотых» паспортов

В начале 2019 года Еврокомиссия обнародовала доклад «Бегство в Европу» на тему инвестиционного гражданства. Основной вывод авторов исследования —международных организаций Transparency International (TI) и Global Witness (GW)— состоит в том, что программы получения гражданства и ВНЖ через инвестиции должны быть унифицированы с точки зрения системы проверок заявителей и источников их доходов на благонадежность.

Согласно данным исследователей, за 12 лет европейские страны выдали около 6000 паспортов и 100 тыс. видов на жительство через инвестиции, размер которых достиг €25 млрд. Много это или мало? Для сравнения: в одном только 2016 году количество граждан, получивших гражданство одной из стран ЕС, достигло 995 тыс. человек (среди них – 24 тыс. украинцев). Таким образом, вариант получения гражданства через инвестиции составляет незначительную часть от общего числа выданных ЕС паспортов. При этом во всех странах действуют национальные правила получения гражданства, в которые ни одна из общеевропейских организаций вмешиваться не может. Так, в Великобритании нужно минимум прожить 6 лет, а в Испании и Латвии – по 10 лет, чтобы получить гражданство, плюс сдать экзамен на знание государственного языка. Задачи же ЕК — это только а) информирование общественности и б) рекомендации обратиться к опыту других стран.

Тем не менее, Еврокомиссия не скрывает своего беспокойства, что среди заявителей на программу получения гражданства через инвестиции могут быть и граждане с сомнительной репутацией, и такие, кто получил доходы преступным путем. И хотя решение о выдаче гражданства каждая европейская страна принимает самостоятельно, можно не сомневаться в том, что рекомендации Еврокомиссии будут учтены, а потому этот факт необходимо принимать во внимание при построении своих долгосрочных инвестиционных и миграционных планов. При выборе же конкретной инвестиционной программы главное – внимательно изучить все «за» и «против» и желательно проконсультироваться со специалистами, чтобы избежать неприятных сюрпризов.