Приручил? Защити

Как защищают права животных за рубежом и в Украине.

Тема защиты прав животных – обширна и многогранна. Мы решили ограничиться двумя аспектами: как правила содержания ограждают домашних любимцев от безответственного отношения владельцев и каким образом законодательство защищает животных вообще от жестокого обращения.

В Украине, к сожалению, дело защиты прав животных развивается по принципу «шаг вперед, два шага назад». Усилиями зоозащитников и лояльных депутатов закон, запрещающий жестокое обращение с животными, принят. Однако он практически не работает. И за прошедшие 10 лет суды вынесли всего несколько приговоров садистам и убийцам.

В интернете процветают сайты догхантеров, на которых эти психически больные люди делятся рецептами отравы, выкладывают фотоотчеты и т. п. На вызовы зоозащитников полиция практически не выезжает. Не так давно профильным министерством был отменен запрет отстрела лосей. Правда, правомерность решения обжалована, и есть шанс возобновления запрета. Использование животных в цирках и прочих шоу было запрещено, однако на улицах так и встречаются фотографы, предлагающие фото с обезьянкой или попугаем. Дельфинарии были также запрещены, но недавно появилась информация о строительстве в столице нового.

Единственным позитивом в этом хаосе можно назвать решение нескольких городских администраций (в т. ч. и Киевской) о признании котов частью экосистемы города. Таким образом, за жестокое обращение с беспризорной кошкой предусмотрена ответственность. Однако примеров из практики, к сожалению, автору найти не удалось.

И еще немного позитива. Центр спасения диких, экзотических и домашних животных «Добрый дом Фельдман Экопарк» открыл всеукраинскую информационную горячую линию для оказания помощи животным. Получить квалифицированную консультацию и, в случае необходимости, вызвать спасателей для помощи животным можно по единому номеру: 0-800-302-303. Каждый, кто обнаружил раненное или попавшее в неестественную и опасную для него среду животное, потерявших родителей детенышей, брошенных домашних животных либо столкнулся со случаями жестокого обращения, может обращаться по телефону горячей линии. Здесь ему предоставят профессиональную консультацию о том, как нужно действовать в каждом конкретном случае и свяжут с необходимыми службами. «Добрый дом Фельдман Экопарк» уже наладил партнерские отношения с несколькими десятками организаций в большинстве крупных городов Украины, занимающихся помощью животным.

Фото: feldman-ecopark.com

Как видим, украинским зоозащитникам есть на что опереться, но, к сожалению, законодательство практически не работает. Вынуждены констатировать: защита животных от жестокого обращения в Украине находится в эмбриональной стадии. И до цивилизованного отношения еще очень далеко.

Защита домашних животных от насилия установлена Законом Украины «О защите животных от жестокого обращения» (по сути это и есть Закон о животных 2017 года). За жестокое обращение с животными предусмотрена административная (ст. 89 Кодекса Украины об административных правонарушениях) и уголовная ответственность (ст. 299 Уголовного кодекса Украины). Этими же статьями предусмотрена защита бездомных животных. Размер ответственности зависит от последствий: травмы и гибель животного ведут к уголовной ответственности.

Административная ответственность

Прописана в ст. 89 Кодекса об административных правонарушениях. Данная статья за жестокое обращение с животными (за издевательство над животными, нанесение увечий или другие насильственные действия, которые причинили животному боль, страдания и не привели к телесным повреждениям, увечьям или гибели) предусматривает наказание в виде штрафа от 3400 грн до 5100 грн с конфискацией животного. Такой же штраф будет грозить хозяину, который захочет выбросить животное на улицу.

Если пострадало несколько животных или же над животным издевается группа лиц, то размер штрафа увеличивается с 5100 грн до 8500 грн. Также за такие действия может грозить административный арест на 15 суток с конфискацией животного. Пропаганда жестокого обращения с животными карается так же.

Ответственность предусмотрена также для извращенцев-зоофилов в виде штрафа от 3400 грн до 8500 грн с конфискацией животного.

Уголовная ответственность

Уголовный кодекс Украины за жестокое обращение с животными предусматривает ответственность (ст. 299 УК Украины) в виде ареста на срок до 6 месяцев или лишение свободы на срок до 3 лет.

Уголовными действиями в отношении животных являются те, которые привели к гибели или травме животного, стравливание животных по хулиганским или корыстным мотивам, публичные призывы или распространение материалов с призывами к таким действиям. Ответственность предусмотрена вне зависимости от того, является ли животное домашним или бездомным. Отягощающим обстоятельством является присутствие малолетних или несовершеннолетних, то есть когда вышеописанные действия совершаются на глазах у детей. В таком случае наказание будет составлять лишение свободы от 3 до 5 лет.

Особо жестокие действия или те, в которых участвует несколько человек, а также, если пострадало не одно животное – наказывается лишением свободы от 5 до 8 лет.

Права животных в Европе

Великобритания

Первый закон в защиту животных от жестокости был принят в Великобритании в 1822 году. Вскоре аналогичные законы также были приняты в большинстве европейских стран.

По показателю любви к животным Великобритания занимает первое место в мире. И не только потому, что по статистике примерно в каждом втором британском доме есть домашний питомец. А и по причине беспрецедентной защиты как самих зверей и птиц, так и их прав, закрепленных законодательно. По открытым данным, в стране зарегистрировано свыше 7 млн собак, около 8 млн кошек, приблизительно 3 млн попугаев, 650 тыс. лошадей. К чемпионам примыкают грызуны, рыбки, рептилии. Кстати, граждане этой страны считают, что человек, любящий живность, по определению не может быть плохим.

Итак, в Великобритании действуют строгие правила содержания домашних питомцев. Запрещено пренебрегать их потребностями, а за безразличное и агрессивное поведение грозит не только штраф, но и 6-месячное тюремное заключение и пожизненный запрет на содержание животных. Владельцы кошек и собак должны ежегодно приводить их на вакцинацию, обеспечивать профилактику заболеваний и обрабатывать шерсть от паразитов. Более того, согласно законодательству, хозяин обязан заботиться о досуге питомца (чтобы он не скучал) и его интеллектуальном (!) развитии.

Стихийной торговли живым товаром в стране нет. Право на покупку животного в Великобритании имеют лица в возрасте от 16 лет. И приобрести любимца можно в зоомагазине, на специализированной выставке, в племенном питомнике или взять питомца из приюта. Чтобы купить животное в зоомагазине или питомнике, нужно предъявить документы, которые удостоверят личность и адрес проживания. После того, когда животное выбрано, нужно оформить договор купли-продажи. Его заверяют у нотариуса, и он вступает в юридическую силу.

Среди прочих пунктов договора продавец гарантирует, что продает здорового питомца и подтверждает права на продажу животных. В договоре также приводятся данные о животном (пол, порода и ее описание, регистрационный номер чипа, а при наличии и родословная). Помимо стандартного перечня информации о животном, продавец должен передать ветеринарную справку с отметками о проведенных вакцинациях, дегельминтизации, болезнях и обработках.

Если же питомца берут из приюта, администрация контролирует, насколько удобен дом, есть ли в нем место для питомца и имеется ли поблизости место для выгула. А также – сколько детей в семье, каковы финансовые возможности будущего владельца, не окажется ли животное снова на улице и пр. После того, как сотрудники приюта убедятся в благонадежности кандидата на роль хозяина, следует оформление договора, в котором владелец обязуется всячески заботиться о питомце: вовремя кормить, выгуливать, обеспечивать порядок и играть. Спустя некоторое время работник центра реабилитации животных проверит, действительно ли питомец обрел счастье. Он осмотрит жилплощадь и созданные условия для кошки или собаки, а еще может поинтересоваться у соседей, радует ли их появление нового жильца.

А вот чтобы завести экзотического зверя, нужно перед покупкой получить в местных органах власти специальную лицензию.

С 6 апреля 2016 года в стране введено обязательное чипирование домашних животных. Это касается собак в возрасте от 8 недель. Для кошек эта процедура обязательна только в случае выезда из страны.

Поведение собак на улице во время прогулки должно соответствовать регламенту, и за это отвечает владелец. Можно выгуливать собаку в парке и на городских лужайках при условии обязательной уборки за нею.

При нарушении этих правил владельцу могут выписать штраф в размере£50–80. А если он откажется внести требуемую сумму, то она возрастет до£1000 и будет удержана в судебном порядке. В данном случае есть одно исключение из правил — это собаки-поводыри.

Более строгое наказание предусмотрено для владельцев агрессивных животных, представляющих угрозу для прохожих. Они могут стать не только причиной штрафа, но и даже тюремного заключения (до 6 месяцев). А если от зубов или когтей питомца кто-то серьезно пострадает, срок пребывания в тюрьме возрастает соответственно тяжести телесных повреждений – от 3 до 14 лет.

Европейский парламент решил полностью запретить испытания косметических средств на животных на территории Европы.

В Европе права кошек и собак защищены Конвенцией по защите животных от жестокого обращения. В некоторых странах категорически запрещено оставлять запертую в машине собаку в солнечный день во избежание теплового удара. Увидевший это полицейский должен разбить стекло и может оштрафовать хозяина собаки.

Германия

Германия стала первым в мире государством, где права животных с 2002 года защищаются Конституцией. По новым законам запрещено (в некоторых случаях – ограничено) использование животных для испытаний косметических средств, бытовой химии и лекарств. Животные в Германии— под охраной Закона о защите животных (Tierschutzgesetz). Существует также распоряжение по содержанию собак (Hundeverordnung). А еще в стране есть профессия с милым названием «защитник животных».

В Германии действует специальная отрасль права – «Права животных» (Tierrechte). В этой области работают адвокаты, которые могут помочь в случаях нарушения прав животных хозяевами, издевательства над животными и при их приобретении. Все домашние питомцы лицензируются, а их хозяева платят налог. Например, за собаку придется отдать €100-150 в год, за вторую – уже €200-300, независимо от размеров животного. Налоги на кошек существенно меньше, но они тоже есть.

Австрия

27 мая 2004 года парламент Австрии принял один из самых прогрессивных в Европе законов по защите животных. Теперь преступлением считается содержание цыплят в тесных клетках, купирование собакам хвоста и ушей, связывание домашнего скота тугими веревками.

Также категорически запрещено использовать львов и других диких животных в цирках, нельзя держать собаку на цепи, ошейнике-удавке или использовать во дворе так называемый «невидимый забор», который бьет животное током, если оно пересекает определенную линию.

Кроме того, запрещено держать щенков и котят в душных витринах зоомагазинов. Нарушителям закона грозит штраф в размере от $2 до 15 тыс. Также власти оставляют за собой право отбирать животное у его владельца.

Испания

25-26 июня 2008 года парламент Испании признал право каждой человекообразной обезьяны на жизнь, свободу и защиту от жестокости. Это решение стало первым в мировой практике актом, уравнивающим в правах человека и животное. Теперь в Испании обезьяны не могут рассматриваться в качестве объектов частной собственности и участвовать в цирковых представлениях.

Трудно переоценить важность этого решения для развития экологической этики и всемирной борьбы за права животных против охоты, цирков, звероферм, вивисекции, спортивной рыбалки и прочего позорного средневекового варварства. Аналогичные законопроекты лоббируются и в ряде других стран, причем, кроме обезьян, учитываются дельфины и другие высокоорганизованные животные.

Швейцария

Швейцария – одно из ведущих государств Европы в области прав животных. В 2007 году Цюрихский кантон в качестве эксперимента впервые ввел пост «Адвокат животных», а главным событием 2008 года, по мнению издания «Матен», стало вступление в силу закона о правах животных. Официальный представитель Федеральной ветеринарной службы Швейцарии считает, что одной из причин принятия закона стало изменение взглядов швейцарцев: «Тема животных стала центральной в нашем обществе». Закон детально регламентирует обращение с дикими и домашними животными. Отныне они больше не приравниваются к вещам.

Это означает, что во время судебных разбирательств интересы «меньших братьев» будут учитываться, например, при разделе имущества по суду при разводе владельцев животного. Если до сих пор собаку или кошку просто оценивали по их рыночной стоимости, то теперь судья имеет право отдать их тому из бывших супругов, с кем, по его мнению, животному будет лучше.

Если четвероногий друг получил травму по чьей-то вине, то судья может обязать виновника оплатить лечение у ветеринара, даже если эти расходы превышают стоимость животного. В случае если подан иск о взыскании долгов, запрещено конфисковывать в счет уплаты долга домашних животных.

Если кто-то нашел потерянное животное, то он обязан информировать хозяина четвероногого или компетентные власти. Но если через два месяца хозяин не объявится, то животное становится законной собственностью того, кто его нашел и дал приют.

Италия

В Италии также принят закон, призванный защитить животных от жестокого отношения к ним со стороны людей. Согласно этому закону, каждый, кто выбросит кошку или собаку на улицу, будет привлечен к уголовной ответственности. Тот, кто будет признан виновным, может быть заключен в тюрьму сроком на один год, а также его обяжут выплатить штраф в размере€10 тыс.

Власти итальянского городка Реджио Эмилия, кроме того, приняли постановление, обязывающее владельцев всячески баловать, холить и лелеять своих кошек, собак и птичек. За недостаточное проявление милосердия можно схлопотать штраф€500.

Согласно постановлению городского совета Турина владельцам собак, которые выводят животных на прогулку менее трех раз в день, грозит штраф до€500. Распоряжения, касающиеся защиты прав животных в Турине, распечатаны в виде брошюры объемом в 20 страниц, в частности в городе запрещено продавать золотых рыбок в пластиковых пакетах.

Закон также запрещает красить шерсть питомцев в разные цвета и наносить им исключительно из эстетических соображений увечья, вроде купирования хвоста.

Нидерланды

30 ноября 2006 года Нидерланды вошли в историю как первая страна в мире, в парламенте которой представлена Партия для зверей (Patij voor de Dieren, сокращенно PvdD), основной целью которой является улучшение прав животных. Партия добивается закрепления прав животных в Конституции страны по примеру Германии, а также разработки отдельного закона о зоозащите.

Боливия

В 2009 году в Боливии вступил в силу закон, запрещающий цирки с домашними и дикими животными, поскольку подобная практика жестока по отношению к представителям фауны. Таким образом, Боливия стала первой латиноамериканской страной, принявшей закон о запрете цирков с животными.

Новый закон запрещает использовать в цирках даже голубей, собак и лошадей. Нарушителям придется заплатить штраф, а животные будут конфискованы. Дрессировщикам дали время на то, чтобы переместить их в естественную среду обитания.

Япония

В декабре 2000 года парламент Японии принял закон об ответственности людей за своих питомцев. Закон обязал городские мэрии заняться открытием специальных скверов, где четвероногие могут хотя бы на коммерческих условиях (платить будет, конечно, хозяин) побегать, поиграть и справить нужду. Строители получили указание, чтобы планы новых жилых комплексов впредь предусматривали возможность обитания в их квартирах и братьев наших меньших. Для этого предусмотрены специальные лазы во входных дверях, покрытие полов, устойчивое к когтям домашних любимцев. Не исключен подвод вентиляционных труб к месту обитания домашнего животного, создание специального кондиционера воздуха, чтобы исключить любые нежелательные запахи.

В Законе о защите и содержании животных 1973 года (претерпевшем усовершенствования в 1999-м и 2005 году) говорится, что «никто не имеет права убивать, ранить или причинять страдания животным без уважительной причины». Документ, в частности, направлен против жестокости к приматам, птицам и рептилиям, которых люди держат в собственности. Кроме того, в нем оговаривается должное обращение с рогатым скотом, лошадьми, козами, овцами, свиньями, собаками, кошками, голубями, домашними кроликами, курами и домашними утками, вне зависимости от того, живут они как питомцы или как сельскохозяйственные животные.

Согласно закону, убийство или нанесение ранений без уважительной причины наказывается тюремным сроком с общественными работами или штрафом до 1 млн иен; жестокость, приведшая к истощению из-за отказа в кормлении или поении животного без уважительной причины – штрафом до 500тыс.иен; оставление (например, выброс собаки на улицу) – штрафом до 500 тыс иен.

Индия

Индия стала первой страной в мире, признавшей права дельфинов как личностей. Министерство окружающей среды и лесов присвоило дельфинам статус «личности, но не человека». В циркуляре отмечено, что дельфины должны иметь некие «особенные права» и что плененные человеком дельфины больше не должны выступать в развлекательных шоу.

Кроме того, Индия стала первой страной в Южной Азии, запретившей тестирование косметики и ее ингредиентов на животных. Однако, по данным PETA, косметика, протестированная на животных за рубежом, по-прежнему продается на индийских рынках.

Европейская конвенция по защите домашних животных 1987 года гарантирует свободу от голода и жажды, дискомфорта, боли, травм, болезней, свободу естественного поведения и свободу от страха и стресса. Европейская Конвенция 1986 года о защите позвоночных животных, используемых для экспериментов или в иных научных целях, запрещает испытывать на них косметические средства, бытовую химию и лекарства.

В Бельгии, Дании, Финляндии, Германии, Нидерландах, Норвегии, Швеции и Швейцарии нет бездомных собак, проводится бесплатная стерилизация бездомных кошек.

Греция

С 2012 года в Греции действует закон о защите животных, который запрещает эвтаназию здоровых зверей и их эксплуатацию в развлекательных целях. Владельцы четвероногих должны встать на учет в муниципалитете, что стоит €3, деньги направляются в фонд помощи бездомным животным.

В случае потери домашнего питомца с микрочипом владелец должен сообщить об этом в течение пяти дней. Если человек больше не хочет или не может содержать животное, он может отдать его в приют при муниципалитете.

Прокурор имеет право изымать домашних животных у хозяев, которые замечены в жестокости. Такие люди в дальнейшем лишаются права завести домашнего любимца. Жестокое обращение с животными карается заключением сроком до 1 года и штрафом до €15 тыс., кража животных – заключением до 6 месяцев и штрафом €3 тыс.

Новая Зеландия

В 2016 году Новая Зеландия официально признала, что все животные являются разумными существами, и запретила исследования и опыты на них, охоту и отлов. Также в этой стране запущен проект по истреблению к 2050 году хищников – крыс, горностаев и опоссумов, ранее ввезенных в страну. Согласно данным новозеландского правительства, вредители ежегодно убивают порядка 25 млн птиц, в том числе киви, которые находятся на грани исчезновения.

Таиланд

В Таиланде права слонов закреплены законом: у них есть паспорта и медицинские страховки, а работать могут только особи с 14 до 60 лет, но не более восьми часов в день. После 60 лет каждому слону, который жил в неволе, государство выдает довольствие в виде очищенных бананов, а содержатся они в специальных домах престарелых.